1. Đối tượng mua trái phiếu
- Nhà đầu tư cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngoài. 
- Tổ chức của Việt Nam không được sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước cấp để mua trái phiếu. 

2. Hàng hóa
- Công cụ nợ của Chính phủ (gồm trái phiếu Chính phủ, tín phiếu Kho bạc, công trái xây dựng Tổ quốc).
- Trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh do ngân hàng chính sách xã hội phát hành.
- Trái phiếu Chính quyền địa phương.